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财政部分步推进转移支付制度改革优化支付结

发布时间:2020-07-29 14:55:18

财政部:分步推进转移支付制度改革 优化支付结构

国务院办公室于2014年9月10日上午10时举行发布会,请国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室发言人李章泽和国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局有关负责同志介绍“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况,并答问。

[经济 ]《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,要减少专项转移支付,大幅减少合并中央对地方的专项转移支付项目,财政部采取了那些措施完善财政专项转移支付制度,下一步有那些具体考虑?

[财政部条法司副司长 赖永添]目前,中央对地方转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付两类。按照党中央和国务院的要求,财政部坚持以问题为导向,注重顶层设计,分步推进转移支付制度改革,进一步优化转移支付结构,采取的措施主要有以下三个方面:

第一,完善一般性转移支付增长机制。具体来说,确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,促进基本公共服务均等化。大幅度增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付,促进区域协调发展。建立激励相容机制,引导地方将一般性转移支付资金投入到民生等重点领域。中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过一般性转移支付调节。

第二,从严控制专项转移支付项目。新设专项必须由国务院批准,对现有的专项转移支付项目进行清理整合。2013年下半年以来,中央财政压减了一批专项转移支付项目,下放了一批专项转移支付项目的审批权。在安排2014年预算时,将专项转移支付项目由2013年的220个压减到150个左右,完成了工作报告提出的2014年减少1/3专项转移支付项目的目标。


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