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美国内博弈清洁能源立法发展中国家或成反对

发布时间:2020-09-14 05:51:28
美国内博弈清洁能源立法发展中国家或成反对者借口(图) “这个法案要革美国经济的命!”5月26日,在接受本报采访时,皮尤气候变化研究中心国际战略副总裁戴灵智(ElliotDiringer)这样评价《美国清洁能源和安全法案》。 5月21日,美国众议院能源和商业委员会以33票对25票通过了该法案。法案从推广清洁能源、提高能源利用效率、减少温室气体排放、迈向能源节能型经济等四个方面,规划了美国向节能经济转型的蓝图。法案承诺,到2020年美国温室气体排放总量将在2005年基础上减少17%(即大致减少到1990年水平)。 今日焦点2009年5月28日“复苏确立后即取消非常干预” 盖特纳访华前表示,一旦美国经济复苏稳固确立,就会放松或撤回先前采取的各种非常政策干预措施。 大摩地产“贿赂门”调查 浙江民企调查:谁是真正的破产者 5月大股东减持6亿股A股或面临中场休息 最多5000亿:5月信贷回归理性 成品油调价周期又至发改委木雕花窗权衡出手时机 不过,这一承诺显然和中欧的愿景相去甚远。 在2008年底的欧盟峰会上,欧盟曾承诺欧盟2020年的温室气体排放量将在1990年基础上减少20%。中国也在《落实巴厘路线图——中国关于哥本哈根会议的立场》中,呼吁发达国家作为整体,其2020年温室气体排放量至少应该在1990年基础上减少40%。 依照立法程序,此法案还需众议院和参议院的最终审核和总统签署。这将是美国首次试图以立法的形式承诺温室气体减排目标。 农业、拨款两委员会或修改法案 《清洁能源和安全法案》在美国国会广受挑战。在5月21日的投票上,能源委员会有4名党人投了反对票,但仅有1名共和党人投了赞成票。 螺纹钢筋网片p>  共和党的反对理由包括,法案会增加美国企业和消费者的负担,以及担心如果其他国家不执行同样严格的环保标准,法案会削弱美国产品的竞争力。党部分来自农业和制造业发达州的议员,也反对这项立法。理由是该法案会让美国的就业转移到环保标准更低的国家。 本周,法案将交由另外数个和该法案内容紧密相关的众议院委员会审议,涵括农业委员会、拨款委员会、自然资源委员会、科技委员会、交通和基础建设委员会。 美国城市联盟的联邦说客伯恩特(CarolynBerndt)告诉说:“除了农业和拨款两个委员会,大多数委员会不太可能修改法案内容。” “法案中有部分关于可再生能源的标准与农业相关(比如玉米(资讯,行情)(资讯,行情)提炼乙醇),而且农业也是碳排放信用(即排放指标)的来源之一。”戴灵智这样向解释。 为了替农业州争取更优厚的法律条款,农业委员会主席、明尼苏达州众议员彼德逊(CollinPeterson)5月22日甚至威胁:“如果法案不给农业州优惠条件,我将带领委员会的40名党议员一致投反对票。” 拨款委员会则要求进一步细化部分限制-交易所得资金的使用方式。所谓的限制-交易体系是指,限制电力、煤炭、天然气、石油等行业的温室气体排放量,并授予这些行业的企业一个排放指标,如果企业要超额排放,则需要购买碳信用弥补。 美国作为发达国家的 烧结彩砂  5月26日,美国参议员、参议院外事委员会主席约翰·克里(JohnKerry)在北京主持了中美清洁能源论坛,他表示,美国已经开始接受了“共同但有区别的”这一说法,他认为不同国家有不同的能力。不过,中国应当在未来提出强制性目标,遵守可管理和可验证的原则。 多名参与该立法的美国说客也纷纷向表示,希望中国能做出更进一步的减排承诺。 而不少美国议员则借口中国、印度没有量化的减排承诺,反对《美国清洁能源和安全法案》部分条款。 来自密歇根州的共和党议员罗杰斯(MikeRogers)在5月19日的法案审议会上,提出一条修正案,要求该法案执行者每年向国会出具一份报告,评审中国和印度的减排力度是否不低于美国,如果低于美国,则该法案暂停执行。能源和商业委员会投票否决了该修正案。 不过,中国外交部气候变化特别代表于庆泰大使5月25日表示:“气候变化的挑战,是发达国家在其实现工业化的过程中长期无节制排放造成的恶果,即使在现阶段,发达国家的人均温室气体排放也大大高于发展中国家。我们必须以明确的语言告诉发达国家,我们是受害者,作为问题制造者的发达国家没有权力要我们承担与他们相同的。在涉及原则和切身利益的问题上,发展中国家不惧怕任何压力。” 作为签署《京都议定书》的发展中国家,中国并没有强制减排。尽管如此,中国还是在应对气候变化上取得了显著成效。据国家发改委统计,2007年全国单位GDP能耗比上一年下降3.66%,2008年上半年又下降了2.9%。 而《清洁能源和安全法案》虽然规划了美国绿色经济蓝图,但距离付诸实践还有很长的路要走。“很大程度上,法案只是奠定了美国在国际气候变化谈判中的基调。”位于华盛顿的独立环保组织、世界观察的总裁费拉文(ChrisFlavin)这样告诉。
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